健康是人類永恒的追求，連著千家萬戶的幸福，關(guān)系國(guó)家和民族的未來。
沒有全民健康，就沒有全面小康。按照黨中央實(shí)施健康中國(guó)戰(zhàn)略的重大決策部署，寧夏先后出臺(tái)健康寧夏2030發(fā)展規(guī)劃、健康寧夏行動(dòng)實(shí)施意見和考核辦法，有力推進(jìn)了健康寧夏建設(shè)，人民健康水平不斷提升。
但是，健康寧夏建設(shè)面臨的挑戰(zhàn)也不可小覷。要想在“全方位干預(yù)健康影響因素”“維護(hù)全生命周期健康”“防控重大疾病”“公共衛(wèi)生疾控體系”“健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展”等領(lǐng)域取得新成就，急需針對(duì)短板弱項(xiàng)精準(zhǔn)攻堅(jiān)。
前不久，在自治區(qū)政協(xié)十一屆常委會(huì)第十四次會(huì)議上，圍繞“加強(qiáng)健康寧夏建設(shè)，提高人民健康水平”專題開展協(xié)商議政，12位自治區(qū)政協(xié)常委、委員建務(wù)實(shí)之言，獻(xiàn)可用之策。
努力把影響公眾健康的因素降到最低
健康素養(yǎng)是個(gè)人獲取和理解基本健康信息和服務(wù)，并運(yùn)用這些信息和服務(wù)維護(hù)和促進(jìn)自身健康的能力。2019年全區(qū)城鄉(xiāng)居民健康素養(yǎng)監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示，我區(qū)健康素養(yǎng)水平為15.2%，意味著15歲至69歲的人群中，每100人中只有15人具備基本健康素養(yǎng)。
公眾健康素養(yǎng)低，導(dǎo)致一些人遇到健康問題時(shí)會(huì)在兩種極端心態(tài)間搖擺：要么諱疾忌醫(yī)極力回避，不接受治療；要么極度恐慌如臨大敵，盲從各種謠言、廣告、偏方，上當(dāng)受騙。
對(duì)此，自治區(qū)政協(xié)常委張杰建議，將健康促進(jìn)與教育工作納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)健康教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增加財(cái)政投入，保障工作經(jīng)費(fèi)。健全健康治理體系，建立政府主導(dǎo)的健康教育工作機(jī)制，將居民健康素養(yǎng)水平納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。自治區(qū)政協(xié)常委陳紅纓建議，機(jī)構(gòu)編制部門在疾控機(jī)構(gòu)內(nèi)部設(shè)置獨(dú)立的健康教育管理科室，增加專業(yè)技術(shù)人員編制，使各級(jí)疾控機(jī)構(gòu)能有足夠的技術(shù)力量履行健康教育與健康促進(jìn)工作職責(zé)。由衛(wèi)生健康行政部門牽頭整合資源，搭建寧夏健康科普資源庫，滿足全社會(huì)開展健康傳播的需求。
“調(diào)研發(fā)現(xiàn)，我區(qū)對(duì)控?zé)煿ぷ髦匾暢潭炔粔?，各?jí)政府對(duì)健康素養(yǎng)促進(jìn)工作重要性缺乏認(rèn)識(shí)，一些部門以文件落實(shí)文件?！弊灾螀^(qū)政協(xié)常委童安榮建議，加強(qiáng)單位控?zé)?，開展無煙機(jī)關(guān)、無煙學(xué)校、無煙企業(yè)等創(chuàng)建活動(dòng)。將煙草危害和二手煙危害等知識(shí)納入中小學(xué)生健康教育課程。強(qiáng)化公共場(chǎng)所控?zé)煴O(jiān)督執(zhí)法。
把影響公眾健康的因素降到最低，還需加強(qiáng)健康服務(wù)能力。自治區(qū)政協(xié)常委楊立華建議，注重構(gòu)建健康“大救治”格局，統(tǒng)籌應(yīng)急狀態(tài)下醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)動(dòng)員響應(yīng)、區(qū)域聯(lián)動(dòng)、人員調(diào)集，建立健全分級(jí)、分層、分流的重大疫情救治機(jī)制，提升重大傳染病救治能力；構(gòu)建新醫(yī)改“大合唱”格局，用統(tǒng)一的國(guó)民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度覆蓋全民。
凝聚維護(hù)促進(jìn)健康的強(qiáng)大合力
圍繞整個(gè)生命周期，如何保障人民群眾健康生活以及健康長(zhǎng)壽？
自治區(qū)政協(xié)常委孫瑛建議，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)急性傳染病的防控和應(yīng)急處置的能力，明確各級(jí)疾控中心的功能定位。創(chuàng)新醫(yī)防結(jié)合機(jī)制，在機(jī)制上打通疾病預(yù)防控制體系和醫(yī)療救治體系。通過臨床和預(yù)防的有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)“以人為中心”的全程、全時(shí)治療和管理。
自治區(qū)政協(xié)委員楊文炯建議，投入專項(xiàng)資金，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)疾控中心實(shí)驗(yàn)室，提升疾病防控能力和衛(wèi)生應(yīng)急處置能力。實(shí)施婦幼保健計(jì)劃服務(wù)中心提升工程。重視口腔公共衛(wèi)生，相關(guān)部門盡快制定政策將牙周炎治療等病種，部分或者全部按照單病種包干結(jié)算方式與患者進(jìn)行醫(yī)保結(jié)算。
自治區(qū)政協(xié)常委劉媛建議，關(guān)注婦女健康，進(jìn)一步擴(kuò)大“兩癌”檢查項(xiàng)目覆蓋面，使更多的婦女能夠享受到惠民服務(wù)。重點(diǎn)加大對(duì)宮頸陰道鏡及乳腺B超檢查的質(zhì)量控制，在自治區(qū)級(jí)、市級(jí)、縣（區(qū)）級(jí)全面開展質(zhì)量控制，逐級(jí)提高“兩癌”癌前病變檢出水平。
自治區(qū)政協(xié)常委杜勇建議，多措并舉留住基層人才，守護(hù)全民健康。深入推進(jìn)“千名醫(yī)生下基層”活動(dòng)，加快全科醫(yī)生培訓(xùn)基地建設(shè)，積極引導(dǎo)高校全科醫(yī)學(xué)畢業(yè)生到基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)就業(yè)。加強(qiáng)對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生人才的定向培養(yǎng)。在崗村醫(yī)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院簽訂勞動(dòng)合同，解決鄉(xiāng)村醫(yī)生短缺和隊(duì)伍不穩(wěn)定問題。
多方發(fā)力推動(dòng)健康寧夏建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展
加強(qiáng)健康寧夏建設(shè)，提高人民健康水平，離不開高質(zhì)量發(fā)展作支撐。如何發(fā)力？
自治區(qū)政協(xié)常委王生林建議，高度重視慢性病防治。進(jìn)一步完善我區(qū)慢性病綜合防控體系建設(shè)，解決好慢性病防治人員不足、防治經(jīng)費(fèi)短缺、職能分割、多部門聯(lián)合協(xié)調(diào)機(jī)制不健全等問題。在全區(qū)開展慢性病防治全民健康教育，實(shí)施健康知識(shí)普及行動(dòng)，提高城鄉(xiāng)居民防病意識(shí)和健康素養(yǎng)水平。加強(qiáng)基層4類慢性病救治救助能力建設(shè)，擴(kuò)大心血管疾病、腦卒中高危人群篩查干預(yù)、癌癥早診早治項(xiàng)目覆蓋面。
自治區(qū)政協(xié)常委馬中勇建議，發(fā)揮中醫(yī)藥在推動(dòng)“以人民健康為中心”中的重要作用。加快對(duì)民間診療技術(shù)的挖掘、整理、驗(yàn)證、推廣、保護(hù)工作，進(jìn)一步收集民間中醫(yī)藥特色診療技術(shù)與方藥，建立健全民間中醫(yī)藥科研成果評(píng)價(jià)機(jī)制、孵化機(jī)制和推廣機(jī)制。
自治區(qū)政協(xié)委員范文杰建議，加速推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”互聯(lián)互通信息化平臺(tái)建設(shè)，建立互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療安全保障機(jī)制。制定出臺(tái)《互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院管理辦法》《互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務(wù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范》，對(duì)在線問診、處方、轉(zhuǎn)診等核心業(yè)務(wù)實(shí)施全過程、全要素監(jiān)管。以培養(yǎng)醫(yī)療信息化人才為突破口，為“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”示范區(qū)建設(shè)奠定人才基礎(chǔ)。加強(qiáng)校企合作。
自治區(qū)政協(xié)常委張亞紅建議，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，完善產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，加強(qiáng)政策研究，尤其是加強(qiáng)對(duì)疫情后健康新業(yè)態(tài)發(fā)展形勢(shì)的研判，及時(shí)制定出臺(tái)配套政策，把健康產(chǎn)業(yè)培育成為我區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新引擎和人民滿意的新興產(chǎn)業(yè)。聚焦市場(chǎng)主體，加大招商引資力度，謀劃重大項(xiàng)目，積極打造健康產(chǎn)業(yè)示范基地和健康特色小鎮(zhèn)。（記者 高菲）
寧公網(wǎng)安備 64010402000050號(hào)
